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畢節市七星關區人民法院關于開展正風肅紀專項活動的方案

畢節市七星關區人民法院

關于開展正風肅紀專項活動的方案


為切實把全面從嚴治黨、從嚴治院工作引向深入,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,進一步釋放正風肅紀的強烈信號,推動本院及其干警改進司法作風、規范司法行為,整治人民群眾反映強烈的司法不正之風,提升本院司法公信力,樹立人民法院公正司法的良好形象,營造法院系統風清氣正的政治生態,根據《畢節市中級人民法院關于開展正風肅紀專項活動的方案》要求,制定本院開展正風肅紀專項活動方案:

一、指導思想

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對法院工作的重要講話和指示批示精神,毫不動搖地堅持黨對法院工作的絕對領導,深入貫徹落實全國法院黨風廉政建設的總體要求,在全院一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制建設,不斷推動全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發展。

  1. 目標要求

深入貫徹落實黨中央、省委、市區委以及上級法院關于全面從嚴治黨、從嚴治院的部署和要求,大力加強黨的紀律建設,認真履行管黨治黨主體責任,堅持問題導向,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。以刀刃向內的勇氣,刮骨療毒的決心,加大違法違紀案件查處力度,以零容忍態度堅決懲治司法腐敗,以鐵的紀律促進全院不斷提升審判質量,確保公正廉潔司法。

  1. 組織領導

成立正風肅紀專項活動領導小組,統籌指揮全院正風肅紀專項活動的開展。

組  長:祿智華  黨組書記、院長

副組長:趙  乾  黨組成員、常務副院長

成  員:靳  忠  黨組成員、副院長

楊雪梅  黨組成員、副院長

周  璟  黨組成員、執行局長

裴干明  黨組成員、政工科長

聶  健  黨組成員、副院長

胡  強  黨組成員、機關黨委副書記

聶宗映  黨組成員、機關紀委書記

領導小組下設辦公室在機關紀律檢查委員會,聶宗映同志兼任辦公室主任,辦公室成員由徐逸杰、黎景春、彭紀、周詩雨、彭靜和楊春艷組成,負責落實正風肅紀的日常事務工作。

四、活動內容

正風肅紀專項活動,重點整治以下問題:

  1. 黨的政治建設情況。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面,思想認識是否不到位、組織領導是否有力、學習研討是否深入、貫徹落實是否走過場;在履行“一崗雙責”方面,黨風廉政建設工作是否與業務工作同謀劃、同部署、同推進;在意識形態工作方面,是否落實意識形態工作責任制。

    (二)違反中央八項規定及其實施細則精神情況。公款吃喝、公款旅游、借道旅游、公車私用、私車公養的情況是否存在;

    以辦公用品采購費、印刷費、加油費、住宿費等名義套取資金的情況是否存在;違規發放津補貼的情況是否存在;亂辦酒席、大辦婚喪喜慶、違規收受禮品禮金的情況是否存在;違規出入私人會所和經營性娛樂場所的情況是否存在;接受案件當事人禮品禮金、宴請的情況是否存在;超標準配備辦公用房、不按規定使用辦公用房的情況是否存在。

    (三)形式主義、官僚主義的新表現情況。在貫徹執行中央和上級決策部署方面,打折扣、做選擇、搞變通、脫離實際、做表面文章等情況是否存在;在服務群眾方面,對待群眾態度冷漠、蠻橫、推諉扯皮,以明示、暗示、“拿捏”、刁難等方式向案件當事人、代理人索要吃請、財物等情況是否存在。

    (四)履行審判執行工作職責情況。在工作中慵懶散松、消極懈怠,辦事拖沓,不負責任的情況是否存在;該立案的不立案,拖延立案,人為制造立案難的情況是否存在;審限管理不嚴,超審限辦案件的情況是否存在;故意拖壓執行或消極執行、選擇性執行、亂執行和不執行,執行案款管理不嚴的情況是否存在;裁判文書質量不高,甚至出現裁判文書錯誤的情況是否存在。

    (五)司法廉政情況。在建立健全司法廉政風險防控體系方面,是否向當事人發放廉政監督卡;利用司法職權違規收受禮金禮品、權錢交易、徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的情況是否存在;違反規定插手、干預、過問案件,或者為案件當事人通風報信及在辦案法官與案件當事人之間充當訴訟掮客的情況是否存在;為案件當事人推薦、介紹律師、代理人,為律師或者其他人員介紹案件,私自會見案件當事人及其辯護人、代理人、親友的情況是否存在。

    (六)查處問責情況。在受理、處置信訪舉報件方面,捕捉問題線索不仔細,出現遺漏的情況是否存在;在查處司法腐敗等違紀違法行為過程中,不敢問責、不愿問責、不會問責、選擇性問責等問責不力、問責簡單化的情況是否存在。

    (七)日常管理情況。安保工作不扎實,形同虛設的情況是否存在;不按相關規定使用、管理公車的情況是否存在;考勤制度落實、執行不到位的情況是否存在;工作作風散慢,上班期間做與工作無關的事情的情況是否存在;不按規定參加會議,不遵守會風會紀的情況是否存在;著裝不規范、舉止不文明,有損法院形象的情況是否存在。

    (八)開展警示教育情況。在以張堅案為典型開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育中,是否采取講專題黨課、開展討論交流等方式,引導干警從道德、紀律、法律等多層面汲取教訓,真正把知敬畏、守底線、存戒懼落到實處;是否對照該案例檢視查糾,并對查找出來的問題認真整改;是否對該案暴露出的問題,進一步加強司法權運行監督管理,做好崗位廉潔風險防范工作。

    (九)貫徹落實中央及省委統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署情況。在疫情防控與法院服務經濟社會發展大局方面,是否按照中央及省委應對新冠肺炎疫情的工作部署落實到位;在我市經濟社會秩序正在恢復常態的過程中,是否充分發揮審判職能作用,主動融入防控大局。

    五、方法和時間安排

    本次專項活動采取自查自糾與督導檢查相結合的方法,分四個步驟進行:

    (一)自查自糾(2020年4月10日至5月10日)。由機關紀委牽頭,機關各部門、人民法庭按照本方案明確的活動內容結合工作實際全面開展自查,針對自查出的問題,制定整改措施,自行整改落實。

    (二)督導檢查(在活動期間不定期開展)。領導班子成員對本人分管的部門開展專項活動情況進行督導,促進正風肅紀專項活動取得實效。

    本院將成立督察組,通過座談走訪、明察暗訪等方式對機關各部門、人民法庭進行督導檢查。

    (三)全面整改(2020年5月16日至9月25日)。分管領導和督導組對檢查發現的問題要及時反饋并督促整改,機關各部門、人民法庭針對檢查反饋的問題,制定整改措施,明確整改時限,逐項整改落實,按期完成整改任務。

    (四)總結提高(2020年10月1日至11月25日)。領導小組辦公室要根據自查自糾、督導檢查反饋的問題及整改落實情況進行全面總結,認真梳理,深入查找存在問題的根源,深刻剖析原因,形成切實可行的長效機制,防止問題出現反彈,確保正風肅紀活動取得實效。

    六、工作要求

    (一)高度重視,加強組織領導。黨員領導干部要牢固樹立以人民為中心的思想,要把開展正風肅紀專項活動提高到講黨性、講政治的高度來堅決推進,要把專項活動作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的主要抓手,嚴密組織開展好本次專項活動;本次專項活動主要領導親自指揮,分管領導具體負責,紀檢部門認真組織實施,機關各部門、人民法庭不折不扣抓好落實,確保專項活動取得實效。

    (二)堅持問題導向,扎實有效開展工作。全院黨員干警要務實工作作風,堅決杜絕走過場、敷衍塞責、弄虛作假等行為,對存在的問題要積極主動自查自糾,不留死角全面排查,對自查自糾發現的問題要主動整改,對上級法院和本院分管領導及督察組反饋的問題要真認賬、真反思、真整改。

    (三)嚴明工作紀律,嚴肅查處問責。機關黨委、紀委和政治部要堅持把紀律挺在前面,充分運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,防微杜漸,對苗頭性不正之風要早警示、早糾正、早處理。對頂風違紀、不收斂不收手的,無論涉及到誰,都要從嚴從快嚴肅處理;對開展專項活動重視不夠、措施不力的部門,對該部門主要負責同志進行約談;對在專項活動中不作為、亂作為的相關人員,要嚴肅問責。

    (四)緊扣時間節點,按時報送材料。機關各部門、人民法庭要及時報送自查自糾、問題整改、總結等材料,自查自糾材料于5月8日前、問題整改材料于9月22日前、總結材料于10月20日前送領導小組辦公室(714),領導小組辦公室梳理匯總分析,形成正風肅紀專項整治活動報告按時上報中院。

     

    畢節市七星關區人民法院

    2020年4月30日

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